促进就业的困境与对策

党的十七大报告明确提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。政府在鼓励创业、支持创业中承担着极为重要的责任。然而，由于各种因素的作用，政府促进就业工作遇到很大困难，需以新的思路与方法来解决。