农村小水利管理体制创新的实践与思考

在丘陵地区,60％以上的人畜饮用水和70％以上的农田灌溉依靠以小型库、塘、池为主的“小水利”,在这些地区,小水利建设和管理成为加强和改进农村基础条件的重要内容。近二十年来,体制性障碍阻碍了农村小水利的发展,桎梏了农业和农村经济的快速增长。笔者拟通过对重庆市奉节县的“改水”实践,探讨在新的农村形势下小水利管理体制的改革与创新问题。