制定抗旱条例的立法建议

抗旱是指组织、动员社会和公众力量，采取工程与非工程相结合的措施。通过应急开源、合理调配水源和应急节水等手段，在城乡生活、生产和生态方面防范、抗御干旱。减轻旱灾损失的活动。中国地处欧亚大陆东南部。东南临太平洋，地势西北高、东南低，地理条件和气候条件十分复杂。大部分地区处于季风区，降水的时空变化很大。干旱区和半干旱区面积约占全国总面积的45％。特殊的地理条件和气候特征决定了中国是一个干旱及旱灾频繁发生的国家。为了加强对抗旱工作的管理，维护城乡生活、生产和生态用水秩序，提高抗御旱灾的能力，减轻旱灾影响和损失，促进经济、社会可持续发展，急需尽快制订抗旱条例。