拷问法治“公众参与度”

2011年的夏天,高速行驶的中国法治列车,不可回避地遇到了一个关键词——“公众参与度”。早在2000多年前,古希腊哲学家亚里士多德便有一段对法治的经典定义：第一,要制定有良好的法律,第二是法律得到公众普遍遵守。前者易于理解,关键在于立法技术。30余年的改革开放后,当代中国已由一个“贫法”国家,变成了一个部门法律齐备、法律体系健全的“富法”国度,在法治建设上取得的成就,可谓举世瞩目。后者则比较复杂,但可以肯定的是,与民众参与度休戚相关。