“低保”倒计时:攻坚与冲刺──西南五省低保工作督办会上的实话实说

1999年3月25日，民政部发出了《关于各地建立城市居民最低生活保障制度工作进展情况的通报》，根据“今年6月底以前，绝大多数市（县）都要完成建制任务。极少数特别困难的市（县）也要在10月底以前完成。”的要求，决定：自4月1日开始，全国建制工作进入倒计时。这是民政部为完成国务院在2年前下达的硬任务而做出的工作部署。军令如山，绝无讨价还价的余地。然而，这也是一项困难重重的任务。原因就在于：截止3月底，全国尚有15个省（市）的315个县（市）未建立制度，主要集中在中、西、南贫困地区，其中西南5省就占170个，近54％。可见，…