创新党政运行机制的"三个体系"建设

决策目标、执行责任、考核监督"三个体系"建设将党政运行明确划分为决策、执行、监督三大类,明确强调决策系统要强化目标制管理,执行系统要强化责任制管理,监督系统要强化经常考核制管理,从而把党政系统运作进行了科学分解,并用稳定的制度来加以确立和保障.在各系统内部,也着重突出和强化制度建设:决策目标系统强调坚持调查研究制度、征求意见制度、专家咨询和评估制度、社情民意反映制度、民主集中制度和纠错改正制度;执行责任系统强调责任分解、责任执行和执行监督等制度化程序;考核监督系统则着重强调经常性考察对于决策、执行的制度化保障.这样一种科学体系的构建,不仅有利于各系统内部的制度化运作,而且有利于实现各系统相互之间的制度化制约与监督,从而可以有效地防止决策随意化、执行松散化、监督虚拟化现象.从这一作用与意义上说,"三个体系"建设是符合我国国情、有利于实现党政运行制度化、规范化、程序化的重大创新.