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完善立法技术 提高立法质量——以甘肃省人大常委会立法听证规则的制定为例
作者姓名:杨雪冬
作者单位:中央编译局比较政治与经济研究中心副主任、副研究员
摘    要:从2000年《立法法》颁布之后,立法听证作为提高立法民主化、科学化的一个程序得到了各地立法机关的重视,它们不仅举行了各种主题的立法听证,而且陆续制定了规范立法听证操作的规则。但是,这些活动大部分发生在省级以下有立法权的城市,而只有少数省级人大举行过立法听证(比如青海省2002年保护青海湖流域生态环境保护条例的听证)或制定了听证规则(比如山东省人大常委会2002年制定的立法听证规则)。之所以如此,主要有两个原因:一是由于地理范围和人口规模更大,省级范围举行听证会涉及更多群体,组织过程更长,成本可能更高,让立法机构难以承担;二…

关 键 词:立法技术  立法质量  甘肃  人大常委会  地方人民代表大会  人大工作
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