西沙群岛资源开发与保护法律问题初探 |
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作者姓名: | 唐俐 |
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作者单位: | 海南大学法学院,海南海口,570228 |
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基金项目: | 2010年国家社科基金项目南海问题及解决方案法律问题研究,2012年海南大学青年基金项目西沙群岛开发利用和管理法律问题研究的阶段性成果之一 |
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摘 要: | 西沙群岛具有重大的战略、海洋权益、经济资源、生态环境及社会文化价值,在西沙群岛开发的过程中,应当遵循规划先行原则、综合效益效用原则、适度开发原则,在实现主权、国防、生态安全的基础上,促进西沙群岛资源的有效利用和合理配置。通过构建资源的有偿使用制度,明确有偿使用的方式、主体、客体和内容以实现西沙海岛资源的优化配置;建立国家扶持制度,通过对西沙旅游业、渔业和油气开发业等特色产业的扶持、财税政策扶持和西沙的基础设施建设的政府扶持等制度作为西沙开发的重要保障;通过设立国家级珊瑚礁自然保护区以及构建生态补偿机制等特殊的生态环境保护措施和制度,以实现西沙群岛开发的可持续发展。
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关 键 词: | 资源开发 有偿使用 国家扶持 生态保护 |
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