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| 机构改革的关键是合理分权 | |
| 作者姓名： | 施凯 |
| 摘 要： | 党的十五大把积极推进机构改革作为深化改革和推动经济发展的重要任务写进了党的报告，全国人大又于近期通过了国务院机构改革方案，这标志着我国政治体制改革和民主法制建设又向前跨出了实质性的一步。经济基础决定上层建筑。长期以来，我国行政机构设置基本上是与计划体制相对应的，即政府在对社会资源实行统配统调的同时，也对社会事务实行统包统揽。随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，这种包揽一切的做法弊端日益显现：一是政府陷入具体的行政事务，既弱化了宏观调控职能，又因为身兼“运动员”、“裁判员”两种身份，难以做… |
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