民间交流在两岸关系治理中的角色和功能

在两岸关系曲折发展过程中，作为非正式治理渠道“民间交流”看似“绵绵之事，无赫赫之功”，但是一直扮演重要的角色。它开启了两岸交往的大门，推动两岸关系走上正常轨道及两岸交流的密切化，促进两岸和平发展，填补了公权力真空，发挥了促进两岸经济发展和文化繁荣，化解两岸政治危机以及维护两岸和平局势，增进两岸人民相互认知和情感等作用。尽管民间交流并不能完全代表两岸关系的全部过程，更不能取代公权力间的合作，但只有两个公权力合作而没有民间交往，两岸的关系是不可能有扎实的基础的，在某种程度上，民间交流具有两岸公权力不可替代的功能。