霸权护持：美国“印太”战略的升级

从特朗普政府开始，美国将中国确立为最主要的战略竞争对手，其中“印太”战略是美国同中国展开竞争以护持其霸权最为重要的战略框架。“印太”战略虽然最早由特朗普政府正式提出并系统阐述，但限于其有限的国际执行能力和单边主义的政策方向，该战略总体上成效甚微。拜登政府上台之后，为了更加有效地与中国展开竞争以维护美国的霸权地位，全盘继承并大幅升级了这一新型国际战略，具体主要体现在三个方面：第一，在“印太”地区全面回归区域多边主义，通过制度升级、制度创建与制度回归三种方式重构美国主导下的印太区域制度体系以“规锁”中国；第二，以经济外交为抓手，在供应链、技术、基建和数字贸易等方面为“印太”框架注入经济合作动能，以夯实“印太”战略的经济基础；第三，从“美国优先”转向高度重视对盟友与伙伴的投资，积极打造美国在“印太”地区的战略支点国家，以实现其在地缘经济和地缘政治两个方面制衡中国的目标。拜登政府在以上三个方面的努力，将有可能对中国的区域外部环境形成更为严峻的战略压力。