数字赋权与数字平权：迈向共同富裕的数字治理

实现共同富裕是一个系统性工程，既要以“做大蛋糕”夯实富裕基础，又要以“分好蛋糕”公平共享发展红利。随着数字技术的嵌入与应用，数字治理日益成为实现共同富裕的政策工具。以数字赋权夯实富裕底数、以数字平权共享数字红利是共同富裕的题中应有之义。部门结构壁垒的“智”“治”分离、数字技术供给滞缓、公众数字应用能力孱弱等数字化赋权障碍，以及社会空间的“数字鸿沟”、组织系统的“数据壁垒”等数字化平权漏洞，是数字化增进共同富裕的治理难题。共同富裕应兼顾“共同”之“舵”和“富裕”之“桨”的两维，以“平权”为“赋权”共同富裕的数字化发展，一方面，从数字“用户运行”自治、推进数据开放的区域联盟、锚定“反数据歧视”的价值平衡等数字平权工具提升共同富裕的成色；另一方面，则从“智”“治”互嵌的结构优化、普惠与可及的数字红利场景应用、公民数字素养与应用能力培育等数字红利赋权共同富裕的增量。