建立多层次、多渠道的就业服务体系

完善就业服务体系是劳动力市场发展和运行的重要条件，也是社会主义市场经济条件下扩大就业的重要途径。“十一五”规划纲要明确提出：“健全就业服务体系，加快建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制。完善对困难地区、困难行业和困难群体的就业援助制度。”要构建以目标责任、市场建设、就业服务、职业培训等为主要内容的多层次、多渠道的就业服务体系，为劳动力市场的健康发展和社会就业创造良好的条件。