重大决策的社会稳定风险及其形成机理：研究重大决策的新视角

风险社会理论认为社会风险与重大决策密切相关。作为对社会资源和价值所做的权威性分配，重大决策会产生正负两方面的社会影响，既是改革发展的推进载体，又是社会风险源。以社会风险源为标准，重大决策的社会风险可以分为经济风险、安全风险、环境风险、社会稳定风险四种类型，而社会稳定风险居于最高层次。重大决策之所以蕴含社会稳定风险，与决策本身的利益冲突、决策机制不科学、政策缝隙以及利益相关者的风险感知等因素相关。为化解重大决策的社会稳定风险，需要大力开展“稳评”，并针对“稳评”在制度设计和实践运行中存在的问题，推进“稳评”的转型发展。