“领导小组机制”:科层治理运动化的实践渠道 |
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作者姓名: | 原超 |
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作者单位: | 山西大学 政治与公共管理学院,太原,030006 |
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基金项目: | 2016年度山西省高等学校哲学社会科学研究一般项目 |
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摘 要: | 运动式治理是如何嵌入科层组织从而提升治理稳定性的?科层治理与运动式治理之间存在怎样的转换和嵌入机制?结合在A区的田野观察,文章在周雪光中共人事制度说和陈家建提出的督查机制研究的基础上,试图提供一个新的解释机制——领导小组机制。文章呈现了A区创建工作领导小组的日常运作机制,并对领导小组机制的治理绩效进行了分析。研究发现,地方领导小组作为沟通科层治理和运动式治理的治理机制,通过科层化的权威介入,依托领导小组及其办公室的运作,增强了科层治理的运动性和资源动员整合能力,同时也为运动式治理提供了稳定的组织载体。因此,领导小组治理机制成为科层治理运动化的实践路径。本研究有助于进一步增强对中国政治官僚制下政府治理机制对地方治理影响的理解。
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关 键 词: | 领导小组机制 科层治理运动化 权威依赖 政治官僚制 嵌入机制 |
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