从“管理”到“治理”看执政理念的深刻变革

“管理”变“治理”是十八届三中全会公报的一大亮点。“管理”与“治理”虽然只有一字之差，内涵却有巨大差别。治理更强调权威的多元性，强调政府与不同主体如非营利组织、私营机构和个人的合作，强调在充分协商的基础上达成一致。“治理”是基于广泛协商的“共同意愿”，更能切合实际，满足多样化的需求。