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实行政资分开要破“权制”立“机制”
作者姓名:王达人  王丽英
作者单位:沈阳医学院
摘    要:多年来,困扰着国有大中型企业深化改革的一个突出问题是政企难以分开,而政企不分又源于政资不分,这直接影响着国有经济、甚至集体经济的生存与发展,阻滞着经济体制改革的深化,因此必须引起我们的注意,并彻底地加以解决。一、“政资分开”改革中存在的问题1.“三位一体”的资本运营,使政资难以分开在政资分开的改制中,有些地方采取职能厅局一套人马行使国有资产管理者、使用者、经营者三种职能的过渡形式,形成“三位一体”的公司。这种公司的形式有两种:一是行政公司,即经济职能部门实行一套班子,两块牌子,一身兼三职。二是翻…

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