罂粟“替代种植”的实践困境与反思——基于缅甸视角的分析

作为一项跨国界经济活动和民生行动,替代种植是推动缅北地区罂粟禁种的可行路径,深刻影响着中缅边境地区的跨境少数民族社会转型和生计方式变革。当前对罂粟替代种植成效的评价更多的是立足于替代种植项目实施主体(中国及境外国家相关政府部门及企业),视角较为单一地呈现替代种植的积极意义。相反,替代种植项目实施对象(缅甸民众及相关人士)对替代种植实施效果的态度却被忽视了。基于此,笔者通过访谈调查,有针对性地了解缅甸各界人士对罂粟替代种植的态度和看法,从主位视角出发分析罂粟替代种植的现实困境,进而提出有必要从国家宏观战略的高度重新定位替代种植的目标和取向,反思替代种植的行动策略。