社保基金预算收支平衡实现路径

社保基金支出刚性很强且难以预测,各险种风险属性不同且持续周期不同,对实现社保基金收支平衡并适度结余提出巨大挑战。改进社保基金预算管理,实现收支平衡,要明确预算关键点,厘清统筹级次内的责任边界;要树立预算新理念,实行量出为入,专款专用;要增加预算透明度,强化监督。