完善社会动员机制发挥民众救灾力量

所谓社会动员,一般是指政府(或社会组织、民间领袖等)通过各种形式的高强度的宣传、发动和组织,促使全社会成员形成共同的观念与情感,获得他们的认同和支持,并调动社会组织的潜力和挖掘全社会的资源,从而实现特定目标、任务的行为过程.严格地讲,社会动员不是资源的新增,而是资源的重新配置和集中,以便为某项重点工作的顺利开展创造有利的物质文化环境与服务平台.作为一种社会管理方法,社会动员是有效控制和应对自然灾害的方式之一,它可以在短时间内动员起社会各方面的资源与力量,形成灾害救助的巨大社会合力.