重要的是规范权力的运作

中国的法律制定得少么？不少。法律落实得怎样？很不理想。不少人对中国的法治建设会有这样的认识，这样的评价。武汉大学法学院教授林莉红利用4年的时间，对“民告官”问题进行了调查。她在其中的问卷调查里出了这么一个问题：你认为行政诉讼制度能保护老百姓的合法权益吗？结果，选择“能”的只占被调查人数的17．4％，还有8．8％的人答：“赢一阵子，输一辈子。”