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林权改革的生态风险及应对策略
作者姓名:赵绘宇
作者单位:上海交通大学凯原法学院
基金项目:教育部人文社会科学项目(编号:07JC820006); 中国都市圈发展与管理研究中心(RCMRC)2007年度研究项目资助
摘    要:林权改革虽是焕发林业生产力的利益大调整,但同时却可能产生一定的生态环境风险。这主要是由于林业分商品林与公益林,进行分类经营所致。两种林权的物权权能不同,带来收益与流转的权能亦不平等。由林权改革带来的潜在生态风险主要表现为:生态补偿不合理可能导致公益林丧失风险、乱砍滥伐风险与生物多样性减少的风险。由于林业资源具有经济和生态的双重属性,故在推进林改的同时应加强国家权力对林改的介入力度,以及参与式决策的形成。在完善生态补偿制度的同时,调整限额采伐制度并且加强森林物种多样性保护,以应对林业改革中的生态风险。

关 键 词:林权改革  生态风险  生态补偿  公法规制  防范机制
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