托育服务补助制度：理论逻辑与可行性分析

儿童照顾服务具有公共产品属性和社会投资属性，儿童照顾的责任和成本应当由家庭和国家共同承担。在家庭照顾资源减少、托育服务供给有限、养育成本高企的背景下，国家应当建立托育服务补助制度，以降低家庭照顾儿童的成本，并增加有效需求以促进社会化托育服务发展。通过建立适合于全国和各地的估算模型，基于对未来0～2岁婴幼儿人口的预测和适度补助标准，估算2024—2035年托育服务补助制度的财政资金规模发现，这项制度的财务成本可以承受。为此，建议政府积极创造条件尽快实行这项制度，同时健全人口动态监测系统，采用多种补助形式，实行托育服务补助申请制，加强补助资金监管和引导。