由强省到强国：省级政府推进特色农业强国政策体系的异质性研究

农业强省是农业强国的有机组成部分，地方政府对农业强国战略的推进是农业强国建设的重要环节。农业强国的政策体系主要以政策背景、政策手段和政策目标三大要素来构成。其中，政策背景作为出发点，分别从制度空间、经济空间、社会空间描绘出现实图景。各省以构建保障体系、产业体系、支持体系和创新体系的政策手段来贯彻落实农业强国战略，勾勒出鲜明的农业强国建设着力点。政策目标是政策体系的归宿点，央地政策的精准匹配体现出协同治理的思想。在建设农业强国的实践中，各省级政府要统筹发挥好不同体系的作用，打造具有弹性的特色农业强国建设体系，协调好中央与地方治理的关系，实现央地协同发展。