践行全过程人民民主 完善人大立法咨询制度

专家立法咨询制度在全过程人民民主中具有重要的结构意义，是开展民主立法的重要形式。1998年，杭州市人大常委会探索组建了立法咨询委员会，形成了地方人大立法咨询的成熟制度模式与实践路径，呈现出人员构成专业、论证程序规范、意见表达充分、论证结果公开的四重特征与实践结构，并取得了丰富的立法成果。从这一实践结构线索出发，可以进一步推动人大立法咨询制度的完善。