摘 要: | (一)“以人为本”、“科学发展观”和“社会主义和谐社会”关键词的提出,不仅标志着中国共产党执政理念的飞跃,而且意味着中国社会发展的方向从追求单纯经济发展向追求人的发展和社会发展转型。在这种背景下,社会事业也越来越受到各级政府的重视。2004年3月,温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》指出,2003年,中央财政用于教育、卫生、科技、文化、体育事业的支出达855亿元,同比增长12.4%,支持社会事业发展的国债投资达163亿元,增长近两倍。但另一方面,还存在不少的问题,主要有以下几个方面。首先,社会事业全面布点但质量不高。在我国…
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