Searching for accountability in a government without boundaries

Abstract: Establishing organizational boundaries to define responsibilities within government, along with clear lines of hierarchy, has shaped our machinery of government. Boundaries have been essential for defining distinct and specific roles for politicians and public servants. However, boundaries are creating a new world that opens up government to outsiders and increasingly calls for shared policy and administrative space within government. The policy‐making process within government is now much more horizontal, porous and complex, while decision‐making has become consultative. Boundaries have been affected by several factors, including the arrival of e‐government, the increasingly complex and interconnected nature of public policy issues, the rise of interest groups, and new organizational sites. The implications for political actors and public servants, for citizens and the concept of accountability, are far‐reaching. Sommaire: L'établissement de frontières organisationnelles pour définir les respon‐sabilités au sein du gouvernement, ainsi que les lignes hiérarchiques transparentes ont façonné notre appareil gouvernemental. Cela a été déterminant pour établir un espace distinct et prévoir des rôes particuliers pour les politiques et les fonctionnaires. Cependant, les frontières sont en train de céder la place à un nouveau monde qui ouvre le gouvernement aux agents extérieurs et exige de plus en plus le partage d'un espace politique et administratif au sein du gouvemcment. Le processus d'élaboration de politiques au sein du gouvernement est maintenant beaucoup plus horizontal, perméable et complexe tandis que la prise de décisions est devenue consultative. Les frontières ont été attaquées sur plusieurs fronts, entre autres par l'arrivée du gouvernement électronique, la nature de plus en plus complexe et interconnectée des questions de politique publique, la montée des groupes d'intérêt et des nouveaux sites organisationnels. Les implications pour les acteurs politiques et les fonctionnaires, pour les citoyens et le concept de reddition de comptes sont lour‐des de conséquences.