中美政府购买服务模式比较——框架、要素及优化路径

作为项目制治理中的重要构件,政府购买服务在推动地方治理创新和提升治理能力方面发挥着重要的增量改革作用。然而,当前有关中外政府购买服务的制度、模式和结构等的中观比较研究较为匮乏。文章基于制度比较分析法,选择中美两国政府购买服务模式进行对照比较,从框架、要素和路径三个层面进行分析并借鉴“求同法”逻辑讨论制度模式问题。研究发现：美国政府执政中的效率观转向公共价值观的变化,成为具有系统性、延展性和多元性的政府购买服务制度的重要基础;中美政府购买服务政策过程中的购买领域、规模、方式、资金分配、支付、购买限制、监管等要素存在较大的差异性,但是两者在政社互动关系层面又存在一定的共性问题,需要从政府购买方式、过程和监管等方面进一步推动政社“良性”合作关系的形成。