日本“高度人才”积分制度出台及修订过程研究

积极吸纳高水平外籍人才是日本重要的国家战略。2012年日本正式出台了“高度人才”积分制度，该制度对日本经济产业、科技创新具有重要意义。通过研究“高度人才”积分制度出台的背景、制度框架及其4次修订轨迹发现，该制度服务于日本的国家战略目标，并根据实际情况不断调整。修订思路主要体现在降低给分条件、增加项目分值、加大优待措施力度三个方面。从日本近10年“高度人才”认定数量观察，可以说数次修订工作卓有成效。“高度人才”积分制度与日本留学生政策、入境管理政策、移民政策相辅相成，为日本吸引人才、留住人才提供了制度保障。中国亦早已提出人才强国战略，因此应关注并借鉴日本的引才举措。