疫情防控压力下治理韧性的生成机理研究——基于“压力型体制”的视角

新冠肺炎疫情的全球肆虐，考验着各国政府的治理韧性。治理的韧性是制度设计力、能动者执行力以及治理对象调适力之间相互增强的结果。基于“压力型体制”分析框架，通过选取武汉、沈阳和石家庄三座大型城市的疫情防控工作为案例，利用各类资料还原三座城市疫情暴发和防控的展开过程，可以探讨在同样的压力下不同地方的治理调整过程，进而得出治理韧性的生成机理。疫情有效防控中的治理韧性通过三种机制生成，这三种机制可以概括为“零减压阀”“政府间目标重合”和“制度-能动者”之间的相互赋能。充分发挥后两种机制的作用，尤其是能动者的作用，对提升新冠肺炎疫情常态化防控效果有重要意义。