应急救援队伍建设:德国模式及借鉴 |
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作者姓名: | 张磊 |
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作者单位: | 国家行政学院,北京,100089 |
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基金项目: | 中德灾害应急管理合作项目2011年4月至5月“综合救援队伍建设赴德培训团”的成果之一 |
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摘 要: | 德国应急救援队伍构成具有救援与救护相结合、综合与专业相结合、专职与兼职相结合、政府与社会相结合、地方与联邦相结合等特点,其应急救援指挥具有联邦与地方相分权、行政与技术相分责、内部与外部相协调、指挥与支援相配合等特色,对我国应急救援队伍建设具有重要借鉴意义。借鉴德国模式,我国可采取救援和救护相结合方式,建立综合性基础救援队伍;在风险识别基础上,建立必要的专业救援队伍;划分行政权力和技术权力,避免行政部门干扰技术救援;充分调动社会力量,发挥志愿者的灾害救援作用。
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关 键 词: | 应急管理 救援队伍 德国模式 |
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