新中国成立以来农民流动的政策视角 |
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作者姓名: | 黄兴华 |
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作者单位: | 周口师范学院 思政部,河南 周口,466000 |
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基金项目: | 此文系2013年河南省政府决策招标课题《河南农村转移人口离农机制研究》[2013B401];周口师范学院2014年校级重点培育学科《中国近现代基本问题研究》。 |
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摘 要: | 农民流动是中国经济市场化进程的重要推动力量,而国家政策是影响农民流动的重要因素。农民流动政策的实施与国家的主要目标密切相关,而流动农民在城市的地位也在很大程度上取决于国家的政策。新中国成立后,受苏联经验和工业化目标的影响,国家通过实施户籍制度和粮食配给制将农民与城市隔离开来,只有符合中央政府及其劳动管理部门的要求,农民才能正式获得进城资格,进入城市后,他们也只是"外来者"。改革开放以来,鉴于农村人口流入城市有利于市场经济的发展,国家的农民流动政策日益宽松,但流动农民的地位仍然没有发生重大的变化。进入新世纪后,国家越来越强调人与自然的和谐和人本身的发展,开始逐步改革限制农民合理流动的制度性障碍,以推动农民工真正融入城市。
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关 键 词: | 农民流动 国家政策 户籍制度 城镇化 |
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