开发农村人力资源促进农民增收致富

平昌县地处四川省东北部,是一个有93万人口的贫困山区农业大县,其加快发展的劣势在人口负担,优势在人力资源,潜力在人力资本.因此,把沉重的人口负担转化为人力资源优势,把人力资源优势转化为加快发展的人力资本,使人力资源经过充分整合、配置、利用而实现增值,并带动全部资源增值,是加快平昌地方经济发展的必然要求和重要课题.