老工业城区复兴的成功探索:沈阳铁西区模式

如何实现老工业城区的复兴是中国城市发展中面临的一个极为重要的课题。沈阳市铁西区的探索实践较好地解决了这个问题。其主要经验,一是坚持搬迁与改造、并轨与就业、改革和保障三个并举,解决了钱从哪来、人往哪去的问题。二是积极推进资产向优势企业集中、基础工艺向专业化集中、企业向产业集群集中,解决了结构调整、产业升级的问题。三是正确处理了经济与社会事业、工业与服务业、发展与回报三个关系,较好地解决了二、三产业协调发展、完善城市功能的问题。四是实现了企业主辅分离和问题企业彻底退出市场,不断完善社会保障体系和社会救助体系。