单一制理论反思——以地方政权特殊化发展为视角

当代地方自治理念兴起,单一制国家推行地方分权自治的改革过程中,地方社会共同体独特的治理诉愿不断通过地方政权的特殊化发展获得表达,这种特殊化不断打破着单一制国家地方政权整齐划一的理论预设。从独立诉愿出发,地方社会共同体的差异化发展将持续推动着单一制国家地方政权的特殊化发展,但要改变单一制国家在这种客观发展趋势面前的被动局面,就要进行国家纵向权力配置原理的理论反思,推进权力结构在根本法层面的深度变革。