国家领土权视角下“台独领土公投”探析——基于加泰罗尼亚和苏格兰公投案例比较

台湾是中国领土不可分割的一部分，然而依附“台湾前途自决论”分裂理念的“公投修法”成为民进党攫取“台独”政治资本的重要手段。既有的“台独领土公投”的实证研究，从“实然”实践层面指出国际领土公投案例台湾不可参照性，较少涉猎“应然”原因层面“领土自决论”的探析。本文从国家领土权视角提出人民是国家领土权的元管辖主体，每个人民平等享有本国家整体领土范围内的土地和资源开采使用以及迁徙流动等权利，涉及领土分离的公投应当由本国全体人民决定。分别与加泰罗尼亚和苏格兰公投对比，认为缺乏中央政府的国家领土权授权，台湾地区擅自进行“领土公投”是“违宪”“不合法”的，中央政府应当基于国家领土权加强台湾地区人民国家领土认同，实现两岸人民“反独促统”命运共同体的构建。