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我国区域应急联动体系的组织框架与现实构建
作者姓名:向良云
作者单位:湖北大学政法与公共管理学院
基金项目:教育部人文社会科学研究青年项目“重大群体性突发事件演化机理与干预研究”(10YJC630292);国家社会科学基金青年项目“重大群体性事件发生、演化及其阻断机制研究”(11CGL093)的阶段性成果
摘    要:区域应急联动体系是在区域整体应急平台上,以地方政府为主导,纳入社会各方力量的制度化参与构建而成的全主体、全覆盖、全过程应对的常态应急合作网络,以网格与网络相互嵌套、交织融合、彼此支撑的多层网络治理结构为框架,形成区域内全方位、立体化综合协调联动系统。区域应急联动体系的现实构建需要在继承并超越现存区域内地方政府间应急协作机制的基础上,引导区域应急认知、拓展联动主体、延伸联动领域、完善制度规则、搭建应急平台、建立区域应急联系核心机构,不仅实现区域应急在形式上的"联",更重要的是保证其在实践中能够高效有序地"动"。

关 键 词:区域应急联动体系  组织框架  现实构建
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