| 财政分权、预算外收入扩张与公共品供给——基于中国省级面板数据的实证研究 |
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| 作者姓名： | 江克忠 许艳红 |
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| 作者单位： | [1]南京审计学院经济学院,南京211815 [2]中国人民银行阳新县支行,湖北阳新430027 |
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| 基金项目： | 本文得到国家社科基金青年项目“劳动力转移刚性、产业转移与区域协调发展研究”（11CJY015）;教育部人文社科基金青年项目“财政分权、地方政府策略性行为与公共品供给”（12YJC790076）;江苏省高校优势学科建设工程资助项目“审计科学与技术”（PAPD-AST）的资助. |
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| 摘 要： | 中国的财政分权改革规范和约束了地方政府预算内财政收支行为，地方政府对预算外资金收支拥有更大的自由裁量权，故而采取扩张预算外收入的策略性行为。同时，由于地方政府对不同属性公共品的不同偏好，预算外收支的扩张加剧了辖区公共品供给的不均衡。本文基于中国财政分权改革后的社会现实．验证了Niskanen修正模型在中国的适用性：官僚机构追求可自由裁量财政资源最大化的偏好是地方政府预算外收入扩张的一个重要原因。在公共品供给领域，预算外收支的扩张显著地刺激了地方政府基础设施的供给，对教育经费支出影响不显著，对医疗卫生供给起到改善作用。同时，行政事业单位人员规模是地方政府预算外收入扩张和公共品供给领域异常的一个重要原因。
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| 关 键 词： | 财政分权 预算外收入 公共品供给 |
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