选民提请罢免代表不应事前实质审查

我们知道，任何权力的行使都是有边界的，健康有序的权力运行离不开有效监督。没有监督的权力必然会发生懈怠、寻租、变异，手握监督、选举任免等权力的人大代表们也不例外。提请罢免是选民对代表履职情况进行监督的重要手段。这种监督就像人大代表对经其授权行使国家权力的国家工作人员的监督样，既有必要性，更具正当性、合法性。