司法困境与解纷出路:诉讼与非诉讼衔接机制试点改革论析——以S省P县法院为实证分析样本

20世纪90年代以后,社会治理模式与纠纷解决机制中暴露的问题日益凸显:一方面,民间调解的衰落与诉讼增长形成鲜明对照;另一方面,司法资源又不足以处理日益增长的矛盾纠纷。纠纷解决的需求与司法供给的不足形成尖锐的矛盾,而社会冲突多发、激烈对抗和持续积聚己经严重影响到社会的稳定发展。如何整合司法机关、行政机关及社会各界的解纷力量,妥善、高效、彻底的化解矛盾是目前面临的一大难题,诉非衔接机制无疑是不二选择。