党委制与行政首长负责制的区别及互鉴 |
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引用本文: | 侯少文.党委制与行政首长负责制的区别及互鉴[J].中国党政干部论坛,2003(5). |
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作者姓名: | 侯少文 |
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作者单位: | 中共中央党校政法部 副主任、教授 |
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摘 要: | 1.什么是党委制和行政首长负责制?党委制和行政首长负责制是两种不同的领导体制、决策机制。两者有着严格的区别,同时也有着一定的联系。在现实生活中,党委制和行政首长负责制这两种决策机制出现错位的情况时有发生。在应该充分发扬民主的场合,却压制民主、个人独断,家长制的作风盛行。而在该行政首长负责的时候,又不敢负责、无人负责,延误了决策时机。而且,在发生错位的地方,往往既贯彻不好民主集中制,也贯彻不好行政首长负责制。纠正这种错位,当然先要从认识上正本清源,正确解析这两种决策机制的关系。党委制,完整地说,是党委集体领导与个…
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