统筹城乡公用事业发展的路径探析

随着城乡差距的扩大,统筹城乡发展成为政府面临的重大挑战。目前,我国市政公用事业在市场化改革浪潮的推动下,有了很大的发展,但农村公用事业发展却相对滞后,已经不能满足农村发展的需要。造成这种现状的根本原因是城乡二元体制的存在,具体原因包括政策法规、财政投资比例、城乡公用事业目标群体的素质和利益诉求、城乡客观条件等方面的差异。因此,政府要改变城乡二元体制,弥合城乡之间的差距,就必须改变城市偏向的发展战略,加大对农村公用事业的各种扶持,发挥各主体的作用,形成多元主体共同参与的合作共治模式。