完善我国税法涉外营业代理人制度

为了协调相互之间的税收管辖关系和处理有关的税务问题，两个或两个以上的主权国家通过谈判缔结的书面协议，一般多为双边的全面避免双重征税的协议，称为国际税收协定。目前世界各国签订的避免双重征税的税收协定大多参考了两个范本（即经合组织范本和联合国范本），都普遍采用了“常设机构”的概念。在税收协定中使用“常设机构”一词，其目的是用它来解决对营业利润在来源国的征税问题。作为常设机构所在地的缔约国可以行使来源地税收管辖权优先课税。