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党内法规体系建设重在实效
作者姓名:莫纪宏
作者单位:中国社会科学院法学研究所
摘    要:党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》第一次明确地提出了“形成完善的党内法规体系”的要求,并将“党内法规体系”融入“中国特色社会主义法治体系”之中,使得“党内法规体系”建设成为全面推进依法治国各项法治工作的重要目标和任务.党内法规体系建设要注重实效性,应当从以下几个方面来加强党内法规实效性机制建设:要强化党内法规实施的组织保障体制建设.解决上下党内法规的效力等级关系问题,根据党领导立法工作的原则,通过及时修改《中国共产党党内法规制定条例》的方式来赋予“设区的市”地方党委制定党内法规的权力.依据科学和合理的分类方法,建立比较科学和完善的“部门党内法规体系”.消除国家立法与党内法规两张皮的问题,确保党内法规简明扼要、实用高效.加强党内体系建设必须要从抓党内法规的规范体系的源头出发,确保党内法规真正在管党治党方面发挥自身的行为指引作用.

关 键 词:党内法规体系  党内法规性文件  党章  中国特色社会主义法治体系  实效性
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