新技术与知识经济时代的行政扩张与缩小——论新经济时代下的政府职能转换

在新经济快速发展的背景下,政府如何应对人们对经济社会生活不断变化的需求成了关注的焦点。作为政府调节的重要权能之一的行政权,正在新经济的要求下不断退出社会经济生活;然而,随着社会民主的发展,人们又迫切希望政府能进入其生活,提供完善全面的福利保障。因此,行政权同时面临着扩张和缩小的问题。医疗、教育等领域改革的困境,本质上就是政府职能转换以及行政权如何界入的问题。本文将从行政权本身的性质以及我国改革的特点出发,就新经济背景下如何构建政府—市场—社会三元结构和政府职能转换提出自己的构想。