十条意见，激发乡镇发展活力

2007年8月，上任没几天的大竹县委书记向此德收到了5封辞职信。这些辞职信来自几个乡镇的主要领导干部，内容是反映他们因受基层乡镇压力、工作环境、相关待遇等一系列问题困扰，无力继续在乡镇安心工作、干好工作。