中国在秘鲁的矿业投资:冲突、制度和地方发展问题

21世纪以来中国在秘鲁的密集矿业活动成功地提高了秘鲁的经济指标,但这些投资在当地(主要是秘鲁农村和最贫穷的地区)遭遇了一些挑战。本文通过拉斯邦巴斯矿业项目,着重分析社会环境冲突、地方层面国家制度的不可靠性及采矿背景下的地方发展动态三个因素。针对社会环境冲突升级的挑战,中国矿业公司除了要遵守国家法律规定,还必须与当地居民进行沟通协调,努力适应社会领域行为者的问责和压力。在制度不可靠性方面,由于监督机制不足,矿业活动增加了某些地方政府官员违法谋取自身利益的可能性,导致当地居民无法感受到采掘活动对当地发展产生的潜在积极影响。鉴于此,中国企业需要采取措施加强信息透明度,以便影响这些关键行为者,缓和其抗议行动。在地方发展动态方面,采矿不是一项持久性活动,不利于采矿作业周边地区的可持续发展。因此,中国矿业公司应该把投资重点放在对矿业依赖性较少的领域,促进当地社区可持续发展。