云南对外开放的历史透视、问题与出路

摘要：改革开放之初，云南对外开放的主要对象是美欧等发达国家和地区，随后逐步调整为以东南亚国家为重点。２００７年，云南为摆脱对外开放陷入停滞的不利形势，提出了“第三亚欧大陆桥”战略，但未获中央高度认可。２００９年“桥头堡”战略提出后，在中央政策的扶持下，云南与东南亚国家合作的深度与广度得到了进一步提升，面向南亚国家的“西向”开放也开始起步。随着２０１３年“一带一路”倡议的提出，云南凭借着独特的区位优势，获得了前所未有的发展机遇。从历史经验看，云南对外开放面临内部和外部瓶颈的双重制约。展望未来，云南进一步对外开放仍需要突破由西部欠发达省份的身份特征、周边国家落后的经济发展水平与复杂的地缘政治形势所组成的“双重瓶颈”障碍。只有“双重瓶颈”突破了，云南的对外开放才能得到进一步的发展。