略论中国理性官僚制化的困境 |
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作者姓名: | 孙远东 周宝砚 曾艳 |
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作者单位: | 南京大学行政管理系 96级研究生 |
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摘 要: | 新一轮的政府机构改革以裁撤冗员之多而为世人瞩目,但从学理的角度看,其深层次的命意乃在于确立一个理性化的官僚制度,以支撑起不断面临挑战的社会经济之发展。事实上,作为现代化的必然诉求,理性官僚制至少自清末新政以来随着民族——国家的逐渐形成就已初露端倪,但真正的官僚制度却从未得成功建构,反而屡经风雨,迭遭重创。显然,考量这一理性官僚制化的命途多舛的原因,不能从官僚制本身去求解(对官僚制本身作出批判至少在现代的中国还为时过早),而只有从其所经由塑造的一定的社会
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