从杆石桥模式到世界警务改革大趋势——中西警务改革比较 第四部分 警察体制的比较

体制 ,表示 :一整套互相联结 ,彼此成体系的事情与部分。模式 ,其含义为辅助分析某一体系的简化分类。当提到警察体制时 ,有人往往会认为仅指领导体制 ,或仅指组织机构与编制等 ,这是我国比较警察研究中的一种认识误区。体制模式除了组织、机构外 ,还包括很多方面。至今世界上有以下几种体制模式分类 :梅拜的四种模式 ;邱华君的两派论。新警察体制模式划分说称之为“六种警察体制模式分类说” ,“中国模式”应单独成立。英国警察体制 ,其特点是“中央与地方分权式“的自治体警察 ,我国警察体制是“条块结合 ,以块为主”。两种体制听起来十分相似 ,但在基层警察 ,英国实际上是“条块结合 ,以条为主”。在杆石桥调查中 ,有近 80 %的基层民警都主张基层公安机关改革 ,应逐步向“以分局领导为主 ,统一标准”的方向发展 ,与世界警务改革的趋势十分相似。